12月10日，第三届财税科技产业峰会（TTIS）在深圳隆重召开。会上，深圳市南山区委领导，腾讯公司副总裁、腾讯云与智慧产业事业群COO兼腾讯云总裁邱跃鹏，高灯科技董事长兼CEO高峡共同出席《2021 财税行业数字化发展研究报告》（以下简称《报告》）的发布仪式，该报告由瞭望东方周刊（瞭望智库）和高灯科技联合发布。

深圳市南山区委领导、邱跃鹏、高峡 出席发布仪式

《报告》基于财税行业数字化发展状况的政策背景分析、实地调研行业代表公司数字化发展先进成果、收集突出案例，由瞭望东方周刊（瞭望智库）等专家学者组成的十余人团队历时2个月汇编而成。《报告》以数字经济时代的财税治理为方向基底，从“以数治税、互信升级、行业合规、效率赋能”四个方面研判财税行业在当下税制环境的新趋势、新挑战、新应用，探讨财税领域和数字化科技如何在融合中创新，在创新中发展，为行业研究提供了可参考的发展方向及先进经验。高灯科技COO徐思杭于第三届财税科技峰会现场发布仪式后，发表了《报告》的解读演讲。

高灯科技COO徐思杭 发表解读演讲

以数治税，已成为数字时代税收征管新趋势

今年3月，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）明确提出，到 2023 年，要实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变；到 2025 年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务。

随着数字经济不断发展，征管也面临着新的挑战。为适应新时代下的税收环境，征管体系势必面临数字化革新。此外，如税务部门与市场监管等其他部门之间数据信息共享不够等问题，也需要以更新的数字化手段解决，“以数治税”成为税收征管的新趋势。目前，我国税务机关以构建智慧税务为导向，将以数治税贯穿到税收征管全过程，通过搭建平台、严格监控、完善共治，深化税收大数据应用，开启了以数治税的科学发展道路。

除了服务监管体系之外，智慧税务也能够助力营商环境更加优化。在成都，由国家税务总局成都市税务局联合高灯科技共同推出的移动端发票服务系统“蓉票儿”，就是其中的典型案例。高灯科技COO徐思杭在解读演讲中表示，“蓉票儿”通过发票数字化升级，助力城市智慧税务建设，推进城市营商环境优化，为用户提供扫码开票、票种核定、企业涉税数据查询等多项服务，帮助降低商户运营成本、提高运营效率。

《意见》指出，未来税务监管新体系将以“双随机、一公开”监管和“互联网 监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用 风险”监管为基础进行建设。专家提出，“信用 风险”动态监管体系的核心是激励相容，对于提高税收征管的精准性和效率十分重要。

互信升级，弥合数字经济与税收监管矛盾

新的经济形态下，商业行为体现出交易更隐蔽、速度更快等特征，给税收制度带来巨大挑战，而中立、可信的第三方可以解决双方互信问题，第三方“交易鉴证”新模式势在必行。徐思杭介绍，高灯科技推出的交易鉴证技术服务平台，通过全电子化涉税证据链的管理，帮助数字经济下的企业实现数字化合规管理体系。目前，高灯科技已经构建了多种交易鉴证场景，提供“合规、降税、增值”平台，服务范畴囊括 O2O 上门服务、社交行销等多种细分行业。

另外，区块链技术也已成为提升税收治理能力的新型技术手段。专家认为，区块链技术可以通过数据共享优化税收流程，以达到降低税收成本、提升征税效率的目的。以云南省为例，2018年9月起云南省“区块链 电子发票”系统开始上线并有序推行；今年11月起，国家税务总局红河州税务局试点区块链电子发票“信用 风险”等应用场景，做到系统优化、硬件整合、数据聚合的有机融合，支持通过区块链，大数据，云计算等技术手段规范企业纳税行为，做到风险提醒，有效防范纳税风险。

行业合规：业财税融合发展思考

目前，越来越多的企业已经意识到业财税融合的重要性，如在“新个体经济“方面，我国灵活就业者规模已达 2 亿人，如何有效地进行真实性核验，成为灵活用工合规体系打造的核心环节。专家表示，要健全以“数据集成 优质服务 提醒纠错 依法查处”为主要内容的自然人税费服务与监管体系，同时应进一步规范灵活就业者与平台之间的劳动关系，减少灵活用工人员的纳税遵从风险。

对此，徐思杭介绍到，高灯科技正在通过构建在线化委托交易平台手段，将法规、政策与现有产品进行有效结合，支持灵活用工业态“合规” 落地。针对 O2O 上门服务，高灯已可以为 O2O 从业者提供个体户注册、任务分包等合规技术，帮助企业自证合规，降低经营风险。针对社交分销中存在的税负成本高等问题，高灯交换凭证中心则可以为品牌商提供在线个体户注册、交易身份核验等合规服务，助其构建交易身份合规、风控准入自证的分销交易证据链溯源体系。

财税科技已驶入快车道

目前，财税科技发展已驶入快车道，数据显示，自 2016 年至今，中国财税科技行业发展规模已从 233 亿元上涨到 1032 亿元，预期 2021 年行业规模将达 1265 亿元。《报告》介绍，早在 2016 年“营改增”以后，我国就开始推动普通发票的电子化改革，2020 年已正式提出增值税专用发票的电子化改革。“24 小时不打烊的”发票业务办理服务，将极大便利纳税人。

《报告》强调，要以《意见》提出的总体要求为引领，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，不断完善税务执法制度和机制，强化税务组织保障，认真抓好贯彻实施。未来，财税领域或能建立起基于数字化的多边互信机制，以财税科技实现产业基础基建，实现合规在线化、财税数字化的发展，为纳税人、缴费人带来更全新的体验。

来源：北国网

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